|
В-четвертых, важно оптимизировать структуру финансовых расходов, обеспечивать и улучшать жизнь народа. По-прежнему придерживаясь принципов единого и всестороннего планирования, гарантированного выполнения одних статей и сокращения других, определения основных приоритетов, делать крен в сторону создания новой социалистической деревни, в сторону слабых звеньев в развитии социальной сферы, в сторону районов и низовых звеньев, испытывающих финансовые трудности, и нуждающихся людей. Увеличивать вложения в сферу общественных услуг, расходы на нужды сельского хозяйства, села и крестьянства, на содействие развитию науки и техники, образования, медобслуживания и здравоохранения, социального обеспечения, на обеспечение гарантированным жильем, на стимулирование экономии энергоресурсов и охраны окружающей среды, чтобы способствовать улучшению жизни народа и развитию социальной сферы. Строго контролировать расходы на загранкомандировки, приобретение служебного автотранспорта и его эксплуатацию, проведение приемов, всемерно сокращать служебные и другие общие расходы, чтобы снижать административные издержки.
В-пятых, всемерно поддерживать гармоничное развитие всех регионов и регулирование структуры экономики, стимулировать трансформацию модели развития. Предстоит увеличивать трансфертные платежи центра местам, усиливать поддержку развития бывших революционных опорных баз, национальных, окраинных и бедных районов, разрабатывать налоговую политику дальнейшей поддержки масштабного освоения западного региона страны, стимулировать полное возрождение северо-восточной и других старых промышленных баз, всемерно содействовать подъему центральных районов, энергично поддерживать опережающее развитие восточного региона. Усиливать поддержку научно-технической инновации, стимулировать повышение возможностей важнейших отраслей и ведущих предприятий в сфере самостоятельного новаторства. Наращивать целевые фонды поддержки развития малых и средних предприятий, в особенности малых, содействуя их технической инновации, регулированию структуры и расширению трудоустройства. Всеми силами поощрять сокращение энергозатрат и вредных выбросов, ликвидацию отсталых производственных мощностей, поддерживать развитие новых стратегических производств. Реформировать систему налогообложения в сфере ресурсов, обеспечивать всестороннее реформирование порядка платного использования минеральных ресурсов, совершенствовать систему покупки и продажи права на выбросы загрязняющих веществ, расширять эксперимент по проведению сделок с этим правом, стимулируя экономное использование ресурсов и охрану окружающей среды.
|
