Пекин, 1 августа /Синьхуа/ -- Политбюро ЦК КПК 30 июля провело заседание, на котором была проанализирована текущая экономическая ситуация в стране и были определены приоритеты в экономической работе на вторую половину нынешнего года, а также были рассмотрены "Некоторые положения о борьбе с формализмом для снижения нагрузки на низы". Генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин председательствовал на заседании.

На заседании было указано, что с начала этого года под сильным руководством ЦК КПК, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, все регионы и ведомства идут навстречу трудностям, прилагают активные усилия, углубляют реформы и открытость, усиливают макрорегулирование и эффективно противодействуют рискам и вызовам. В настоящее время общая экономическая ситуация в стране стабилизируется и развивается в хорошем направлении, ускоряется культивирование новых драйверов роста и новых преимуществ, эффективно продвигается высококачественное развитие, общая социальная ситуация остается стабильной.

На заседании было указано, что в настоящее время Китай сталкивается со все большим числом негативных последствий изменений внешней обстановки, внутренний платежеспособный спрос остается недостаточным, экономическая ситуация развивается в двух противоположных направлениях, в ключевых сферах по-прежнему существуют различные риски и скрытые угрозы, а также проблемы, возникающие в результате замены традиционных точек роста новыми. Однако все это вопросы в ходе развития и трансформации. Мы не только должны осознать риски, готовиться к худшему сценарию и активно противодействовать вызовам, но и должны сохранять стратегическую решимость, утвердить уверенность в развитии и пропагандировать светлое будущее китайской экономики.

На заседании было подчеркнуто, что во второй половине этого года задача по реформированию, развитию и обеспечению стабильности довольно тяжела, необходимо полностью претворять в жизнь дух 20-го Всекитайского съезда КПК, 2-го и 3-го пленумов ЦК КПК 20-го созыва, твердо придерживаться основного алгоритма работы - поступательного движения вперед при поддержании стабильности, полностью, четко и всесторонне реализовывать новую концепцию развития, ускорять формирование новой архитектоники развития, развивать производительные силы нового качества с учетом местных условий, сосредоточить усилия на содействии высококачественному развитию, продолжать всестороннее углубление реформ для продвижения китайской модернизации, усиливать макроэкономическое регулирование, углублять стратегию стимулирования развития за счет инноваций, максимально раскрыть потенциал внутреннего спроса, непрерывно укреплять новые драйверы и новые преимущества развития, стимулировать жизнеспособность хозяйствующих субъектов, стабилизировать рыночные ожидания, укреплять общественную уверенность, усиливать тенденцию к восстановлению и улучшению экономики, действенно обеспечивать и улучшать благосостояние народа, поддерживать социальную стабильность, прилагать неустанные усилия для достижения целей социально-экономического развития, поставленных на этот год.

На заседании было подчеркнуто, что следует рассматривать реформы как движущую силу для содействия стабильному росту, структурным преобразованиям и предотвращению рисков, полностью выявить направляющую роль реформы экономической системы, своевременно выдвинуть ряд адекватных, ощутимых и осуществимых реформаторских мер. Необходимо непоколебимо укреплять и развивать общественный сектор экономики, непоколебимо поощрять, поддерживать и направлять развитие необщественного сектора экономики с целью содействия взаимному дополнению преимуществами и совместному развитию различных секторов экономики. Надлежит работать над совершенствованием базовых механизмов рыночной экономики, таких как защита прав собственности, доступ на рынок, банкротство предприятий и уход с рынка, предотвращать и исправлять вмешательства в экономические споры с помощью административных и уголовных средств в некоторых регионах. Следует развивать дух предпринимательства и ускорять создание больше предприятий мирового класса при продвижении реформ, инноваций и честной конкуренции.

На заседании было отмечено, что макроэкономическая политика должна стать более эффективной. Необходимо усилить антициклическое регулирование, проводить активную финансовую политику и взвешенную монетарную политику, ускорить полное осуществление намеченных политических мер, заблаговременно выработать и своевременно ввести в силу ряд дополнительных политических мер. Следует ускорять темпы выпуска и использования целевых облигаций, умело управлять и распоряжаться средствами от сверхдолгосрочных специальных гособлигаций, поддержать реализацию важных государственных стратегий и наращивание потенциала в обеспечении безопасности в ключевых сферах, приложить больше усилий к содействию масштабному обновлению оборудования и программам трейд-ин в отношении потребительских товаров длительного пользования. Необходимо оптимизировать структуру финансовых расходов, создать надежные гарантии для того, чтобы обеспечить выплату заработных плат, нормальное функционирование правительственного аппарата и удовлетворение основных жизненных потребностей населения. Необходимо использовать многочисленные инструменты денежно-кредитной политики, упрочить финансовую поддержку реального сектора экономики, содействовать стабильному снижению совокупных затрат на финансирование. Необходимо сохранить в целом стабильный курс китайского юаня на рациональном и сбалансированном уровне. Следует реально усиливать единство макрополитических ориентиров, чтобы сформировать мощную совокупную силу для стимулирования высококачественного развития. Следует продолжать выявление ведущей роли экономически развитых регионов провинциального уровня.

На встрече было подчеркнуто, что внутренний спрос должен быть расширен с акцентом на увеличение потребления, а экономическая политика должна быть направлена на улучшение условий жизни людей и стимулирование потребления, необходимо посредством разных каналов повысить доходы населения, укрепить потребительскую способность и желания группы людей со средними и низкими доходами. Отметив важность потребления услуг в расширении и повышении уровня потребления, на заседании была указана необходимость поддерживать потребление, связанное с культурой и туризмом, услугами по уходу за престарелыми, по уходу и воспитанию детей, а также с обслуживанием на дому. Необходимо и дальше мобилизовать активность общественных инвесторов, расширить эффективные инвестиции.

На заседании было отмечено, что необходимо культивировать и развивать нарождающиеся и будущие отрасли. Необходимо энергично продвигать укрепление собственного потенциала в области науки и техники на высоком уровне, достигать новых прорывов в освоении основных ключевых технологий и содействовать трансформации и модернизации традиционных отраслей. Следует решительно и эффективно поддерживать развитие "компаний-газелей" и "компаний-единорогов". Следует укреплять самодисциплину, предотвращать бессмысленную и недобросовестную конкуренцию. Рыночный механизм "естественного отбора" должен быть усилен, а каналы выхода отсталых или неэффективных производственных мощностей должны беспрепятственно функционировать.

На нем было указано, что необходимо способствовать открытости внешнему миру на высоком уровне, в дальнейшем усиливать формирование первоклассной интернационализированной бизнес-среды, обеспечивающей соблюдение рыночных принципов и верховенство закона, неуклонно расширять институциональную открытость, выполнять требование полностью отменить меры ограничения на доступ иностранного капитала в обрабатывающую промышленность страны, представить новый пакет пилотных мер по продвижению открытости сферы услуг, содействовать стабилизации и росту использования иностранных инвестиций. Необходимо активно культивировать новые драйверы развития внешней торговли, расширять торговлю промежуточными продуктами и "зеленую" торговлю. Необходимо основательно продвигать высококачественное строительство "Пояса и пути".

На заседании была подчеркнута необходимость постоянного предотвращения и устранения рисков в ключевых областях. Необходимо действенно проводить новую политику, направленную на содействие стабильному и здоровому развитию рынка недвижимости, настаивать на параллельном продвижении сокращения запасов жилья и оптимизации качества новых жилых строений, активно поддерживать скупку избыточных объемов коммерческой недвижимости для использования в качестве доступного жилья, работать над обеспечением сдачи жилья, ускорять формирование новых моделей развития недвижимости. Надлежит совершенствовать и реализовывать пакет мер по устранению долговых рисков, с которыми сталкиваются местные органы власти, и создавать условия для устранения долговых рисков, которым подвергаются местные платформы аккумуляции денежных средств. Важно координировать меры по предотвращению рисков, усилению надзора и стимулированию развития, укреплять доверие инвесторов и улучшать внутреннюю стабильность рынка капитала.

На заседании было отмечено, что необходимо решительно содействовать всестороннему подъему села, закреплять и расширять результаты, достигнутые в борьбе с бедностью, а также прилагать усилия для предотвращения масштабного возвращения сельского населения к нищете. Важно усилить работу по охране пахотных земель и повышению их качества, должным образом развивать сельскохозяйственное производство в целях добиться богатого урожая зерна в этом году.

На заседании была подчеркнута необходимость активизации усилий по обеспечению и повышению благосостояния народа. Следует усиливать политику приоритетного обеспечения занятости, содействовать трудоустройству выпускников вузов и других особо выделенных категорий населения. Необходимо усилить помощь низкооплачиваемому населению и сформировать плотную сеть социальной защиты. Следует прилагать усилия по предотвращению наводнений, борьбе с ними и оказанию помощи пострадавшим от них, обеспечить поставки энергии и электричества для удовлетворения растущего спроса в летний период, обеспечить безопасность производства, решать такие вопросы, как обеспечение безопасности продуктов питания и общественного порядка. Необходимо сосредоточить силы на выполнении сложнейшей задачи по предотвращению и борьбе с загрязнением, основательно продвигать осуществление целей по достижению пика выбросов углекислого газа и углеродной нейтральности. Необходимо активизировать работу, связанную с исследованием и составлением 15-го пятилетнего плана социально-экономического развития страны /2026-2030 г./

На встрече было подчеркнуто, что формализм и бюрократизм по-прежнему остаются глубоко укоренившимися проблемами, для решения которых необходимы большие усилия. Нельзя допускать, чтобы формализм и бюрократизм связали кадровых работников на низовом уровне по рукам и ногам, поскольку они - "последний километр" в претворении в жизнь принятых ЦК КПК планов и решений. Секретариат ЦК КПК должен быть постоянно начеку и осуществлять необходимый контроль. Специальный рабочий механизм по борьбе с формализмом на центральном уровне, призванный снизить нагрузку на низовые структуры, обязан регулярно проводить проверки и инспекцию. Ведомства центральных и государственных органов, партийные комитеты и администрации провинциального звена должны основываться на реальных фактах при планировании и организации работы. Партийным комитетам ниже провинциального уровня необходимо надлежащим образом выполнять свои обязанности как субъекты. Органы по проверке дисциплины и надзору на всех уровнях обязуются усилить надзор и исполнение.

На заседании была подчеркнута важность институционального строительства и исполнения, координации усилий по снижению нагрузки на низовые структуры и расширению их прав, дальнейшего строгого воплощения в жизнь духа "Правил из восьми пунктов", принятых ЦК КПК для улучшения стиля партийной работы и поведения госслужащих, а также подробных инструкций по их реализации. Необходимо непрерывно сокращать количество документов и совещаний, координировать и стандартизировать надзор, инспекцию и контроль за соблюдением вышеуказанных установок, решить проблему слишком большого количества документов и слишком частых совещаний, упорядочить процедуру прикомандирования кадров с низов, усилить регулирование мобильных приложений для государственных услуг с целью бороться против "формализма на кончиках пальцев", дальше приводить в порядок права и ответственности низов, содействовать децентрализации ресурсов, услуг и управленческих полномочий, упрощать мероприятия по созданию образцов и достижению стандарта, уделять внимание получению реальных эффектов от создания образцов. Насущные проблемы, по которым высказываются резкие замечания членами партии и кадровыми работниками, в особенности, населением на низовом уровне, должны своевременно выявляться и исправляться, как только они будут раскрыты. Необходимо сосредоточиться на проведении специальных мероприятий по исправлению и укоренению типичных проблем общего характера для полноценного освобождения низовых слоев от оков формализма и бюрократизма, направлять членов партии и кадровых работников на формирование правильного понимания должностных заслуг, мотивировать их брать на себя ответственность, чтобы они с большей энергией взялись за практической работой. -0-