|
專家：城鎮化不是投資 應修改指標體系
24 мая Госкомитет по делам развития и реформы опубликовал ?Положения о важной работе по углублению реформы в экономической системе в 2013 году?. В положениях четко отмечено, что в число важной работы по реформе в 2013 году входят меры по ее продвижению в сфере обеспечения народной жизни, урбанизации и развития городов и сел в едином плане. По словам экспертов, сегодня, когда речь идет об урбанизации, это сразу вызывает инвестиционный стимул, на самом деле это объясняется одностронним пониманием стратегии ЦК КПК по урбанизации. Вопрос урбанизации по сути не является ни инвестиционным вопросом, ни вопросом по инфраструктурному строительству и расширению городского пространства. Актуальная задача – ввести системную инновацию, убрать некоторые институциональные барьеры с тем, чтобы развертывать роль рынка.
5月24日，國家發改委發布《2013年深化經濟體制改革重點工作意見》。意見明確提出，2013年改革重點工作包括積極推動民生保障、城鎮化和統籌城鄉等相關改革。專家表示，現在一講城鎮化，馬上就會引起一種投資的沖動，其實這是對中央提出的城鎮化戰略的片面理解。城鎮化的問題不是一個投資的問題，不是一個基礎設施建設、城市空間擴展的問題，當務之急是要進行制度的創新，消除一些制度上的障礙，讓市場的作用發揮出來。
По словам члена Консультационного совета Госсовета, экономиста Тан Миня, центральный вопрос урбанизации – превращение крестьян-рабочих в обычных горожан. Данный вопрос затрагивает реформу системы регистрации, земельной системы, имущественного права в сельских районах и проекта развития.
國務院參事室參事、經濟學家湯敏表示，城鎮化的核心問題是農民工市民化的問題。農民工市民化的問題涉及戶籍改革、土地制度、農村產權、發展規劃。
Начальник центра по исследованию политологии и экономики Университета Цинхуа, руководитель докторантуры Цай Цзимин отметил, что суть урбанизации – превращение сельчан-мигрантов в горожан, иными словами, по мере индустриализации, часть избыточных трудовых сил должна трудоустроиться в несельскохозяйственных отраслях. В процессе этого, они постепенно превратятся в жителей городов, это есть суть урбанизации.
清華大學政治經濟學研究中心主任、博士生導師蔡繼明表示，城鎮化的本質是農村轉移人口的市民化，也就是說伴隨著工業化的進程，農村一部分剩余勞動力要轉到非農業部門就業，在這個過程當中，他們逐漸變成城市居民，這是城市化的本質所在。
Данные показывают, что коэффициент урбанизации Китая вырос от 18% в 1978 году до 52,57% в 2012 году. По мнению Тан Миня, сегодня многие крестьяне-рабочие живут на окраинах городов или в общежитии, это не считается нормальным условием проживания, образования и здравоохранения для простых жителей городов, надо проводить надлежащее улучшение. Тан Минь предлагает, что нужно ввести другой показатель измерения - доступность городского благосостояния. В этой связи надо совершенствовать систему показателей, постепенно сокращать разницу между двумя индикаторами.
數據顯示，中國城鎮化率已經從1978年的18%上升到2012年的52.57%。湯敏表示，現在很多農民工已經住在城中村、集體宿舍，這不是一個正常城市居民應該得到的居住和教育衛生條件，需要得到適當的改善。湯敏建議，還需要用另外一個指標來衡量，就是這些人能享受到多少城市福利，因此，應該改進指標體系，要逐漸把這兩個指標的差距縮小。
Цай Цзимин отметил, настоящее понимание процесса урбанизации Китая непосредственно связано со способом реализации новой стратегии урбанизации. Согласно истинному уровню урбанизации, сегодня ее коэффициент в Китае или уровень по-прежнему отстает от среднемирового. ?В этой связи руководство, оосбенно премьер Ли Кэцян, многократно подчеркивает, что процесс урбанизации – самый большой потенциал расширения внутреннего спроса и стимулирования экономического роста. Вместе с тем, урбанизация – необходимая стратегия для устранения огромной разницы структуры городов и сел, в этом заключается цель и смысл модернизации?, - отметил Цай Цзимин.
蔡繼明表示，真實把握中國城鎮化的進展，直接關系到我們如何實施新型城鎮化戰略。按照真實的城市化水平來衡量，我國目前的城鎮化率或者城鎮化水平仍然低于世界平均水平。“正因為如此，國家決策層，特別是李克強總理反復強調，加快城鎮化進程是擴大內需、拉動經濟增長的最大潛力。同時，城鎮化也是消除破解城鄉二元結構的一個必要戰略，更是實現現代化的應有之意。”蔡繼明說。
По словам Цай Цзимина, актуальная задача – ускорение процесса урбанизации, активное решение вопроса постепенного превращения крестьян-рабочих, которые много лет проработали в городах и отвечают необходимым условиям, в настоящих горожан.
蔡繼明表示，當務之急是加快城鎮化進程，重點要解決的就是把大量已經進城務工多年的農民工、符合條件的農業人口逐步轉換成真正的城市居民。
|
