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為什么中國政府工作報(bào)告中稱GDP應(yīng)保持6.5%左右的增長率
十二屆全國人大五次會(huì)議于3月5日在北京開幕。各方重點(diǎn)關(guān)注國務(wù)院總理李克強(qiáng)所做的《政府工作報(bào)告》，以及中國2016年計(jì)劃執(zhí)行情況和2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告。與會(huì)代表對報(bào)告進(jìn)行審議和補(bǔ)充修改后，將通過該文件。
2016年在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)困難的背景下，中國經(jīng)濟(jì)仍保持穩(wěn)定增長。根據(jù)中國國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年中國GDP增速達(dá)6.7%。雖然這一結(jié)果與國內(nèi)外分析人士的預(yù)測相符，但仍引發(fā)評論。很多人提到，這是中國改革連續(xù)“豐收”年以來出現(xiàn)的最低增長水平，因?yàn)樵谙喈?dāng)長時(shí)間里中國經(jīng)濟(jì)均曾以兩位數(shù)的增長水平迅速發(fā)展。2015年增幅已不算高，但仍達(dá)到6.9%，比2016年高0.2個(gè)百分點(diǎn)。有謠傳稱中國經(jīng)濟(jì)在加速“硬著陸”等等。實(shí)際上，當(dāng)前中國已經(jīng)不再過分關(guān)注經(jīng)濟(jì)增速的重要性，而把目光更多投向綜合性結(jié)構(gòu)性改革。經(jīng)過一段時(shí)間的兩位數(shù)字增長之后，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新階段，盡管速度有所放緩，但卻更加和諧，與新常態(tài)更加適應(yīng)。
據(jù)專家估計(jì)，包括中國國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要整體完成情況不錯(cuò)。除實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值6.7%的增長外，還成功抑制通貨膨脹。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年CPI漲幅控制在2%以內(nèi)，好于預(yù)期的3%。通膨問題非常重要，關(guān)系著每個(gè)人的“錢袋子”。2016年中國人均收入上漲6.3%，達(dá)到23821元。制造業(yè)的 平均小時(shí)工資已超過巴西、墨西哥等國。
數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)增加值增速達(dá)6%。與此同時(shí)，煤炭鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)了減少過剩產(chǎn)能的目標(biāo)，并解決了下崗職工的就業(yè)問題。2016年末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.02%，低于預(yù)期的4.5%。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部提供的資料顯示，2016年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位1314萬個(gè)。這些只是“十三五”開局之年工作的部分成果。
2017年是實(shí)現(xiàn)“十三五”各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)的重要一年，在這一年還將召開中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)。在2017年相關(guān)任務(wù)正式發(fā)布前，專家們展開了熱烈討論，對中國的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作出預(yù)測。全世界對中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定持續(xù)增長充滿期待。例如，國際貨幣基金組織預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)增長會(huì)保持在6.5%的水平。
為什么專家和中國政府工作報(bào)告都認(rèn)為應(yīng)保持6.5%左右的增長率呢？
在當(dāng)前階段，這符合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的客觀現(xiàn)實(shí)。新常態(tài)下過高的增長速度只會(huì)導(dǎo)致壓力過大和扭曲，而中高速發(fā)展可在保持穩(wěn)定的前提下創(chuàng)造可持續(xù)增長的環(huán)境，有助于在整體上踐行中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理念。
此外，6.5%左右這一數(shù)字與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，并與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相關(guān)聯(lián)。為完成上述目標(biāo)，2020年前中國需在2010年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值再翻一番。考慮到2016年中國經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到6.7%的情況，那么在實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的剩下四年中，每年增長6.5%左右恰恰足以提振中國經(jīng)濟(jì)。
如果同世界主要國家 GDP增速相比較，中國預(yù)測的2017年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)仍屬最高水平。
德米特里?弗拉基米洛夫 （俄） 中俄問題專家
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