|
Урбанизация требует углубленной социальной реформы
城鎮化需要深刻的社會改革
Перемещение излишних трудовых ресурсов сельских районов в несельскохозяйственные сферы и города – это неизбежная тенденция индустриализации и модернизации. Что касается 250 млн. крестьян, их допущение в городах до общественных услуг, в большей степени отражает качество урбанизации.
農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，是工業化和現代化的必然趨勢。2.5億農民工在城里，對他們的公共服務很大程度上反映了城鎮化質量的高低。
В понимании Ли Тэ, ?политика урбанизации – реформа. Одно инвестирование не может стимулировать урбанизацию. В ином случае это привело бы лишь к укреплению структуры благосостояния коренных жителей и приезжих. Только на базе реформы становится возможным разрушить барьеры в системах права на жительство, земельного и административного управления, повысить качество урбанизации и улучшить общественные услуги для приезжего населения, повысить инвестиционную эффективность?.
李鐵說，“我所理解的城鎮化政策是改革。僅靠投資是無法帶動城鎮化的，否則只會固化當地居民和外來人口的福利格局。只有在改革的基礎上，打破戶籍、土地和行政管理體制上的障礙，提高城鎮化質量，改善外來人口的公共服務，提升投資效率才能變為可能。”
Реформа урбанизации стоит перед лицом очень суровой структурной перестройки интересов. Как достичь баланса интересов между коренными жителям и приезжими, горожанами и сельчанами?
城鎮化改革，面臨著非常嚴峻的利益結構調整，如何在本地人和外地人、城市居民和農村人口之間做好利益平衡？
По мнению Ли Тэ, можно ввести дифференцированную политику. Например, в отношении реформы в системе права на жительство, можно поэтапно и поочередно, согласно установленным условиям, решить вопрос права на жительство крестьян-рабочих, которые долгосрочно работают в городах. В отношении системы образования, нужно допускать существование дефференцированных образовательных ресурсов, дети приезжих жителей должны иметь доступ к обучению в школах для детей трудящихся и частных школах.
李鐵認為，可以實行差別化政策。比如戶籍制度改革，可以逐步分期分批有條件地解決長期在城鎮務工就業的外來農民工進城定居落戶問題。再比如教育制度，要允許差別化教育資源的存在，外來人口子女可以就讀打工子弟學校、民辦學校。
Ли Тэ: специалист по вопросу урбанизации, начальник центра по реформированию и развитию городов, малых городов и волостей Госкомитета по делам развития и реформы.
李鐵：城市化問題專家，國家發展改革委員會城市和小城鎮改革發展中心主任
|
