XIII. ВНЕДРЯТЬ ИННОВАЦИИ В СФЕРЕ ОБЩЕСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

При внедрении инновации в сфере общественного управления необходимо исходить из необходимости защиты коренных интересов широких масс народа, максимально увеличивать факторы гармонии, упрочить способность общества к развитию, повысить уровень социального управления, продвинуть строительство спокойного Китая, отстаивать государственную безопасность, гарантировать спокойную жизнь народа, порядок и стабильность в обществе.

(47) Улучшить методы общественного управления. Необходимо осуществлять системное упорядочивание, упрочить руководство партийных комитетов, выявить главную роль правительства, поощрять и оказывать поддержку участию всех сторон общества в социальном упорядочивании, осуществлять взаимное продвижение правительственного упорядочивания вместе с саморегулированием общества и самоуправлением населения. Нужно придерживаться управления на основании законов, упрочить законные гарантии, смягчать социальные противоречия на основе правового мышления и законных методов; придерживаться комплексного упорядочивания, усилить моральные ограничения, нормализовать социальную деятельность, урегулировать отношения интересов, наладить социальные отношения и разрешить социальные проблемы. Упорядочивание следует осуществлять начиная с истоков, предпринимать как временные, так и решительные долгосрочные меры, делать упор на управлении, продвигаться в направлении сетевого управления и социализации обслуживания, усовершенствовать платформу управления в области низового комплексного обслуживания, своевременно отражать и регулировать интересы всех сторон и всех слоев населения.

(48) Стимулировать жизнеспособность общественных организаций. Следует правильным образом регулировать отношения между правительством и обществом, ускорить разграничение административных функций и социальных дел, продвигать ясность прав и ответственности, самоуправление на основе законов и роль общественных организаций. За общественное обслуживание и решение соответствующих вопросов, подходящих для общественных организаций, несут ответственность сами общественные организации. Необходимо поддерживать и развивать организации по предоставлению услуг добровольцев. Следует ограничить срок настоящего отделения отраслевых и коммерческих ассоциаций от административных ведомств, главным образом создавать и в первую очередь развивать отраслевые и коммерческие ассоциации, социальные организации научно-технического характера, общественно-благотворительного типа, а также организации, занимающиеся предоставлением услуг в микрорайонах городов и волостей; при их создании внедрять непосредственную регистрацию на основании законов. Также необходимо упрочить контроль в отношении общественных организаций и иностранных неправительственных организаций на территории Китая, направлять их деятельность на основании законов.

(49) Осуществлять институциональные инновации с целью эффективного предотвращения и нейтрализации социальных противоречий. Необходимо создать новую эффективную систему для урегулирования и предупреждения социальных противоречий; оздоровить механизм оценки риска важных политических решений, касающихся социальной стабильности; создать свободный и упорядоченный механизм выражения жалоб, психологического вмешательства, урегулирования противоречий и обеспечения прав, чтобы проблемы населения находили отклик, противоречия разрешались, а права обеспечивались.

Нужно реформировать систему административного пересмотра, усовершенствовать механизм административного пересмотра при рассмотрении дела, исправлять противозаконные или недобросовестные административные действия; усовершенствовать рабочий механизм, включающую гражданское урегулирование, административное урегулирование и правовое урегулирование, создать комплексный механизм урегулирования и разрешения противоречий и споров.

Также нужно реформировать систему принятия жалоб, осуществить принятие и рассмотрение жалоб по интернету, усовершенствовать механизм своевременного разрешения на месте рациональных замечаний со стороны населения. Жалобы, касающиеся осуществления правосудия, разрешать в рамках правового урегулирования; следует создать систему окончательного разрешения соответствующих жалоб.

(50) Оздоровить систему общественной безопасности. Необходимо усовершенствовать единую и авторитетную структуру контроля над безопасностью продуктов питания и лекарств, создать строгую и охватывающую весь процесс систему контроля, создать систему отслеживания источников изготовления продукции, чтобы гарантировать безопасность продуктов и лекарственных препаратов. Также нужно углубить реформы системы контроля безопасного производства, создать систему устранения скрытых пороков, предупреждающую и контролирующую систему безопасности, предотвращать особо крупные аварии; улучшить систему предупреждения и сокращения стихийных бедствий и экстренной помощи при стихийных бедствиях, усилить общее урегулирование общественного порядка, создать новую систему предупреждения нарушений общественного порядка, в строгих рамках на основании законов карать различную преступную деятельность.

Необходимо придерживаться курса активного использования, научного развития и управления на основе законов и гарантий безопасности, увеличить степень контроля компьютерных сетей, ускорить усовершенствование руководящей системы в области интернет-цензуры, гарантировать безопасность государственных компьютерных сетей и информации.

Необходимо создать Комитет государственной безопасности, улучшить систему государственной безопасности и государственной стратегии безопасности, чтобы гарантировать государственную безопасность.

   Назад   16   17   18   19   20   21   22   23   24   25   Далее