(53) Внедрять систему взимания платы за использование ресурсов и восполнения затраченных ресурсов. Необходимо ускорить проведение реформы в области формирования цен на природные ресурсы и соответствующую продукцию, всесторонне отражать потребности рынка, степень нехватки природных ресурсов, себестоимость ущерба, нанесенного экологической среде, и эффективность восстановления. Следует придерживаться принципа оплаты за использование ресурсов и штрафа за загрязнение среды и нанесения ущерба конкретными лицами, постепенно расширить налоги на ресурсы до налогов на использование различных естественных экологических пространств; расширить восстановление лесов на занятых под пашнями землях и восстановление степей на занятых под пастбище землях, урегулировать серьезное загрязнение и чрезмерное использование подземных вод на пахотных землях, по порядку давать ?отдых? пахотным землям, рекам и озерам. Необходимо создать механизм эффективного и рационального урегулирования цен на землю, используемую под промышленность и жилье, повысить цены на землю, используемую промышленной отраслью; придерживаться принципа выплаты компенсации теми, кто получает пользу, усовершенствовать механизм экологической компенсации в важных с точки зрения экологии районах, внедрять между районами систему поперечной экологической компенсации; развивать рынок защиты окружающей среды, внедрять систему сделок по экономии энергоносителей, квот на углеродные выбросы, квот на загрязнение и прав на воду; создать рыночный механизм для привлечения общественного капитала в сферу охраны экологии, внедрять упорядочивание загрязнения среды третьей стороной.

(54) Реформы системы контроля и охраны экологической среды. Необходимо создать и усовершенствовать систему строгого контроля и охраны окружающей среды в отношении всех выбросов загрязняющих веществ, проводить независимый контроль за состоянием окружающей среды и предпринимать административные меры. Следует создать единый сухопутно-морской механизм защиты и восстановления экологической системы и предупреждения загрязнения, оздоровить контрольную систему управления государственными лесными районами, улучшить реформы в системе коллективного права собственности на лесные массивы; своевременно публиковать информацию об окружающей среде, улучшать систему оповещения о нарушениях, а также усилить общественный контроль. Также нужно усовершенствовать систему разрешений на выброс загрязняющих веществ, внедрять систему контроля над общим количеством загрязняющих веществ, выбрасываемых предприятиями и учреждениями. В отношении лиц, несущих ответственность за ущерб экологической среде, строго использовать систему компенсаций, на основании законов взыскивать с них ответственность.