|
Предстоит широко развертывать гидромелиорацию и целиком усиливать инфраструктурное строительство в сельском хозяйстве и деревне. Акцент здесь будет делаться на усиление земледельческой гидромелиорации, на упорядочение средних и мелких рек, ремонт и укрепление малых водохранилищ и аварийно-опасных шлюзов, на предупреждение таких геологических бедствий, как горные паводки. Притом предстоит усовершенствовать водоотводные и ирригационные сооружения, обеспечить развитие водосберегающего орошения, укрепить речные дамбы, расчистить от наносов реки и озера, увеличить противопаводковую емкость водохранилищ, устранив у них скрытые опасности. И все это для того, чтобы через несколько лет усилий можно было полностью повысить наш потенциал в борьбе с паводками и засухами, в предупреждении стихийных бедствий и уменьшении их последствий. Важно всемерно продвигать освоение и упорядочение земли на селе, а конкретно, создавать в крупных масштабах высококлассные пашни, дающие урожаи и в засуху, и при наводнениях, ускорять создание в стране новых зернопроизводящих мощностей в размере 50 млн. тонн. Нам предстоит усилить работу по обеспечению села питьевой водой, электроэнергией, дорогами, болотным газом и жильем, значительно улучшая его производственные и бытовые условия и неустанно создавая крестьянству прекрасный очаг.
Вырастут вложения на нужды сельского хозяйства, села и крестьянства, усовершенствуется политика укрепления аграрного сектора и создания выгод для крестьян. В силу этого финансовые ассигнования сделают крен в сторону сельского хозяйства и села, чтобы можно было обеспечить увеличение как общей суммы, так и прироста средств на сельское хозяйство и село. Бюджетные ассигнования в основные фонды пойдут преимущественно на сооружение сельской и аграрной инфраструктуры, чтобы можно было обеспечить новое увеличение их общего объема и удельного веса. Доходы от передачи прав на землепользование направятся главным образом на освоение сельхозугодий, земледельческую гидромелиорацию и сельскую инфраструктуру при обеспечении их получения в полном объеме и использования по назначению. В нынешнем году из центрального бюджета намечено выделить на нужды сельского хозяйства, села и крестьянства 988,45 млрд. юаней, а это на 130,48 млрд. юаней больше, чем в предыдущем году. При дальнейшем росте производственных дотаций для крестьянства их добавленная часть должна специально крениться в сторону главных житниц страны, приоритетных сортов зерновых, крупных специализированных производителей и специализированных кооперативных организаций крестьян. Предстоит увеличить обычные трансфертные платежи из центрального бюджета для крупных уездов по производству зерна, выращиванию масличных культур и свиноводству, ширить масштабы и круг выдачи премий и дотаций. Притом важно ориентировать финучреждения на увеличение объема сельхозкредитования таким образом, чтобы прирост этого кредитования стал не ниже, чем в предыдущем году. Будет усиливаться динамика поддержки сельского хозяйства, села и крестьянства за счет директивного финансирования. По ходу усовершенствования системы директивного аграрного страхования станут создаваться механизмы аграрного перестрахования и диверсификации рисков на случай чрезвычайно серьезных стихийных бедствий.
Важно путем углубления реформы на селе наращивать энергию его развития. А конкретно, при сохранении и совершенствовании основного порядка хозяйствования на селе оздоровлять систему семейного подряда с охватом пахотных земель, лесных и степных угодий. Планомерно продвигать реформирование сельской системы земельного управления. Нащупывать пути к созданию механизма компенсации за охрану пахотных земель. Одновременно продолжать комплексную сельскую реформу. Целиком и полностью вводить порядок выдачи финансовых премий и субсидий на селе для развертывания общественно-полезной деятельности в рамках программы ?общее дело – общее решение?, значительно увеличивать размеры этих премий и дотаций. Ускоряя развитие специализированных крестьянских товариществ и системы социализированного сельскохозяйственного сервиса, повышать организованность сельского хозяйства. К концу нынешнего года предстоит по всей стране создать и усовершенствовать поселково-волостные или даже региональные сервисные структуры, предоставляющие общественные услуги по внедрению агротехники, профилактике и локализации зоо- и фитоэпидемий, по контролю над качеством сельхозпродукции.
Решение проблемы с питанием 1,3-миллиардного китайского населения было и остается делом первостепенной важности, относиться к этому с легким сердцем никогда нельзя. Мы глубоко уверены, да и в состоянии справиться со столь важным делом.
|
