|
Следует с разумной активностью продвигать процесс урбанизации поселочного типа. Здесь важно, продолжая идти по пути урбанизации с китайской спецификой и соблюдая законы развития городов, стимулировать здоровое развитие этого процесса. Твердо держаться научности планирования и строгого управления. Усиливая строительство городской инфраструктуры и сооружений общественного сервиса, наращивать комплексные возможности городов и поселков в воспринятии нагрузки, повышать у них уровень управления и обслуживания. Следует с учетом местных реалий шаг за шагом идти к тому, чтобы те крестьянские рабочие, у которых есть постоянная работа и которые прожили в городе либо поселке установленное число лет, переходили в число городского населения. Что касается тех крестьянских рабочих, у которых пока нет возможностей для получения постоянной прописки, то тут следует надлежащим образом разрешать у них реальные проблемы, связанные с оплатой труда, школьным обучением детей, общественным медобслуживанием, снятием жилья, соцобеспечением и т. д. Необходимо полностью уважать право крестьян самостоятельно решать, уезжать ли им на заработки в город или оставаться в деревне, практически охранять их законные права и интересы применительно к земельному подряду, земельному участку под жилье и т. д. Развитие урбанизации поселочного типа, модернизация сельского хозяйства и создание новой деревни должны друг друга стимулировать, а это то правильное направление, которого необходимо твердо держаться.
Важно усиливать экономное использование энергоресурсов, охрану окружающей среды и экологическое строительство, активно реагировать на климатические изменения. Предстоит особо заняться экономией энергоресурсов в промышленности, строительстве, транспортных перевозках, в общественных учреждениях и организациях. Продолжить реализацию особо важных энергосберегающих программ. Всемерно развертывать энергоэкономию в промышленности, широко распространяя энергосберегающие технологии, применяя энергосберегающее оборудование и повышая эффективность энергоиспользования. В целях экономии энергии увеличить капиталовложения в реконструкцию существующих зданий, а также активно продвигать энергоэкономию на новостройках. Обеспечивать всемерное развитие экономики замкнутого цикла. Продвигать эксперимент по созданию низкоуглеродных городов. Усиливать при этом наши возможности в адаптации к климатическим изменениям, но особенно в реагировании на экстремальные погодные явления. Ввести и отладить систему статистического учета и мониторинга применительно к выбросу парниковых газов, экономии энергоресурсов и уменьшению вредных выбросов. Ускорить проектирование и создание сети сточной канализации и сооружений по обработке мусора в городах и поселках, распространять технологии по очистке и утилизации сточных вод. Усиливать управление химической продукцией с учетом норм экологии. Задействовать денитрификацию на электростанциях, работающих на угле, углубить работу по предупреждению и устранению загрязнения взвешенными частицами. Усилить борьбу с загрязнением морей и океанов. Ускорить ее как с загрязнением важных речных бассейнов и атмосферы, так и с загрязнением важнейших районов тяжелыми металлами, вести комплексное упорядочение окружающей среды на селе, сдерживать там пространственное загрязнение. Важно продолжать реализацию важнейших проектов по восстановлению экосферы, усилить охрану зон с важными экологическими функциями и управление ими, приступить к выполнению второй очереди программ по сохранению естественных лесов, ввести в действие политику выдачи дотаций и премий для осуществления степной экоохраны, закрепляя при этом результаты освобождения пашни для лесопосадок и травосеяния, воссоздания степей на месте бывших пастбищ. Интенсивно развертывать лесопосадки, усиливать охрану и восстановление болот, продвигать осуществление комплексных мер против опустынивания и петрификации. Улучшить предварительный план экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации в целях предупреждения стихийных бедствий и уменьшения их последствий, ускорить при этом институциональное строительство применительно к районам, часто страдающим от таких геологических катастроф, как горные паводки, формируя системы разведки и оценки, мониторинга и прогнозирования, предупреждения стихийных бедствий и ликвидации их последствий, а также быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации.
|
