|
5. Оптимизировать архитектонику регионального развития, повышать его гармоничность и уровень урбанизации. 1) Продолжить осуществление общей стратегии регионального развития. В ней приоритетное место должно твердо отводиться углубленному осуществлению стратегии масштабного освоения западной части страны, надо осуществлять первоочередные задачи и политические установки плана масштабного освоения западной части страны на новое десятилетие, надлежит разработать задачи 12-й пятилетки в этом плане, опубликовать перечень поощряемых отраслей в западных районах страны. Предстоит интенсифицировать поддержку инфраструктурного и экологического строительства в этих районах, стимулировать развитие лидирующих специфических производств, ускоренно создавать там государственные приоритетные экспериментальные зоны по освоению и расширению открытости, практически претворять в жизнь все установки по стимулированию скачкообразного развития Тибета, районов компактного проживания тибетцев в четырех провинциях и Синьцзяна, дать старт реализации образцового проекта в области экологической культуры западных районов. В северо-восточных районах страны надлежит совершенствовать систему современных производств, конкретизировать программу 12-й пятилетки по подъему этих районов. Основные положения программы межрегионального сотрудничества между КНР и РФ и программа по охране экологической среды и экономической трансформации лесных районов Большого и Малого Хингана должны быть внедрены в жизнь, эксперимент по устойчивому развитию городов ресурсного типа должен расшириться. Нужно углубленно осуществлять Программу по стимулированию подъема центральных районов страны, разработать и утвердить соответствующие стимулирующие установки и меры на новый период. Конкретно говоря, важно использовать географическое преимущество центральных районов, соединяющих восток и запад страны, значительнее усиливать излучающую и стимулирующую роль городских агломераций центральных районов и экономического пояса по среднему течению реки Янцзы. В восточных районах страны следует активно вести структурно-институциональную инновацию и трансформацию модели развития экономики, по-прежнему поддерживатьих опережающее развитие. Необходимо усиливать динамику поддержки развития бывших революционных опорных баз, национальных, окраинных и бедных районов, глубоко развертывать мероприятия по подъему экономики и улучшению жизни в приграничных районах, реализовать освоенческие объекты для содействия борьбы с бедностью в особо нуждающихся и расположенных концентрированно районах, налаживать работу по организации оплачиваемых работ вместо выдачи пособий и по переселению жителей бедных районов на новые места. 2) Стимулировать строительство основных функциональных зон. Всекитайская программа по их созданию должна быть полностью реализована, вместе с тем, региональные политические установки, направленные на дифференцированное индикатирование, надлежит детализировать, государственные специальные планы, региональные проекты и программа создания основных функциональных зон по всей стране должны активнее согласовываться. Необходимо создать и оздоровлять систему аттестации и оценки результативности. Следует форсировать работу по разработке программы создания основных функциональных зон провинциального уровня. 3) Энергично и устойчиво стимулировать процесс урбанизации. Предстоит разработать и воплощать в жизнь программы по содействию ее здоровому развитию, в которых должны быть целесообразно зафиксированы функции как крупных, средних и малых городов, так и поселков городского типа, их производственная комбинация и границы освоения. Одновременно следует, полностью учитывая нужды крестьянских рабочих, приезжающих в города, в области трудоустройства, образования, социального обеспечения, здравоохранения, гарантированного жилья и других сферах, планомерно предоставлять право прописаться в городах и поселках мигрирующему сельскому населению, отвечающему установленным условиям.
|
