|
6. Неустанно продвигать экономное использование энергоресурсов и сокращение вредных выбросов, усиливать экокультурное строительство. 1) Строго определять ответственность за выполнение намеченных показателей. Как следует декомпозировать цель 12-й пятилетки по энергосбережению и уменьшению выбросов для отдельных районов, совершенствовать методы учета соответствующих показателей и оценки качества работы в этой области. Организовать аттестацию результатов выполнения контрольных показателей по энергоэкономии и сокращению вредных выбросов в период 11-й пятилетки правительствами провинциального уровня, четко определить меры поощрения и наказания. 2) Форсировать строительство важнейших объектов. Следует реализовать приоритетные программы реконструкции в целях экономии энергии и программы предоставления населению энергосберегающих товаров по льготной цене. Необходимо активизировать разработку и освоение общих и ключевых технологий по энергоэкономии и сокращению вредных выбросов, как следует осуществлять образцовое распространение и применение важнейших технологий по энергоэкономии и экоохране в производстве. Продвигать строительство в городах и поселках сооружений по обработке сточных вод и отходов, приступить к работе по денитрации на электростанциях, работающих на угле, увеличивать долю объектов по борьбе с загрязнением, введенных в эксплуатацию. В 2011 году коэффициенты очистки сточных вод и обеззараживания мусора в городах достигнут соответственно до 80 и 74 процентов, то есть увеличатся соответственно на 3,1 и 1,5 процентного пункта по сравнению с прошлым годом. 3) Интенсифицировать управление работой по энергоэкономии и сокращению вредных выбросов. Предстоит разработать и ввести лимиты энергозатрат в отраслях с большим энергопотреблением и нормы эффективности конечного использования энергоносителей для непосредственно энергопотребляющей продукции. Строго осуществлять систему оценки и проверки показателей энергосбережения на инвестиционных объектах. Развертывать эксперимент по контролю над общим объемом энергозатрат и торговым сделкам с объемами энергосбережения. Делать упор на управление энергосбережением на главных энергоемких предприятиях, организовать и развернуть на 10 тыс. предприятиях мероприятия, нацеленные на экономию энергоресурсов и снижение выбросов углерода, а также мероприятия экоохранного строительства. Нужно строго соблюдать стандарты энергоэкономии на новостройках, ускорять реконструкцию в целях экономии энергии в жилых домах северных районов с центральным отоплением и реформу методики исчисления теплозатрат, расширять масштабы использования возобновляемых энергоресурсов для строительства. Важно усиливать динамику внедрения энергетических перформанс-контрактов, регулирования выработки электроэнергии с учетом экономии энергоресурсов, управления потреблением электроэнергии, введения маркировки энергоэффективности, проведения аттестации энергосберегающей продукции и ее правительственных закупок, а также осуществления других мероприятий по экономии энергоресурсов. Необходимо повышать возможности в управлении энергосбережением, усиливать контроль и проверку в отношении правоисполнения в этой области. 4) Всемерно обеспечивать развитие экономики замкнутого цикла. Предстоит совершенствовать и реализовать установки и меры, направленные на поддержку развития экономики замкнутого цикла, углублять образцово-показательный эксперимент в этой сфере. Следует форсировать комплексную утилизацию основной массы твердых отходов и продвигать работы по опреснению морской воды. Как следует взяться за строительство образцовых баз по использованию в городах полезных ресурсов из электрического лома, стимулировать переход к индустриализации регенерации и утилизации пищевых отходов в качестве вторичных ресурсов. Всесторонне внедрять экологически чистое производство. В 2011 году расход воды на 10 тыс. юаней добавленной стоимости в промышленности сократится на 7 процентов, коэффициент комплексного использования твердых промышленных отходов увеличится на 1 процентный пункт. 5) Усиливать работу по охране экологической среды. Необходимо усиливать как профилактику и ликвидацию последствий загрязнения наиболее важных бассейнов, в первую очередь больших рек и озер, так и борьбу с загрязнением тяжелыми металлами в ключевых районах, наращивать динамику комплексного упорядочения окружающей среды на селе, развертывать там систематическое строительство уборки и обработки мусора, сдерживать пространственное загрязнение села. Важно интенсифицировать борьбу с загрязнением морей. Осуществлять вторую очередь программы по охране естественных лесов, ускоренно создавать экозащитный заслон на Цинхай-Тибетском нагорье, продолжать стимулировать осуществление комплекса мер по уничтожению очагов песчаных бурь, угрожающих Пекину и Тяньцзиню и по борьбе с опустыниванием карстовых зон, продвигать создание основных лесозащитных систем, приступить к работе по охране и комплексному упорядочению экологической среды зоны для водозадержания в районах Лессового плато и зоны глетчера горы Циляньшань. Как следует осуществлять программу по восстановлению степей, занятых под пастбища, оказывать поддержку экоохранного строительства в важнейших зонах для пополнения водных ресурсов. Необходимо создавать и оздоровлять механизм экологической компенсации и продвигать такой эксперимент в зонах с важными экологическими функциями, разрабатывать генеральный план комплексной экспериментальной зоны по экологической охране в районах истоков рек Хуанхэ, Янцзы и Ланьцанцзян. Усиливать комплексные мероприятия по борьбе с эрозией почвы, усиливать динамизм предупреждения геологических бедствий в приоритетных районах. 6) Активно реагировать на климатические изменения. Следует реализовать на практике цели по снижению выбросов парниковых газов. В 2011 году предполагается рост площади лесопосадок на 6 млн. га, наращивать запасы леса, повышать его способность к улавливанию и хранению углерода. Важно создавать систему сбора и статистического учета данных о выбросах парниковых газов. Предстоит ширить эксперимент по снижению выбросов углерода. Активизировать международное сотрудничество по противодействию климатическим изменениям.
|
